KOKS MUUTMISE EKSPERDIKOMISJON

3.juunil 2019 moodustati KOKS eksperdikomisjon kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse uuendamise ettevalmistamiseks. Komisjoni ülesanne on esitada Rahandusministeeriumile ja riigihalduse ministrile ettepanekuid, soovitusi ja hinnanguid KOKSi ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse ning seaduse eelnõu koostamiseks.

KOOSOLEKUTE PROTOKOLLID:

  • 04.06.2019 koosolek: komisjoni töökord, KOKSi muutmise eesmärgid, ajakava. Koosoleku protokoll
  • 03.09.2019 koosolek: KOKSi muutmisel käsitletavad teemad, KOV korralduse üldpõhimõtted, KOV ülesanded ja nende piiritlemine. Koosoleku protokoll
  • 26.11.2019 koosolek: KOKSi ja KOV korraldusega seotud seadused, KOV finantsjuhtimine, arengu kavandamine, väljatöötamiskavatsuse koostamise põhimõtted, KOV üldpõhimõtete ja ülesannete sõnastus. Koosoleku protokoll
  • 24.01.2020 koosolek: KOV üksuse juhtimise erinevad mudelid, volikogu liige ja tema õigused, volikogu töökorraldus, sh elektrooniline töökorraldus, valitsuse töökorraldus. Koosoleku protokoll
  • 20.03.2020 kirjalikud seisukohad: volikogu elektrooniline töökorraldus. Kirjalike seisukohtade protokoll
  • 24.04.2020 koosolek: KOV töötajatest volikogu liikmete volitused (Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi otsus 5-19-45), KOV elektrooniline töökorraldus, KOV ja keskvalitsuse suhted (funktsioonide jaotumine, eelarveläbirääkimised), detsentraliseerimine, KOV teenuste tagamise kohustus (elaniku mõiste, teenuste osutamise väljaspool elukoha KOV territooriumi), omavalitsusteenistus (linna- ja vallasekretäri roll, KOV ametiasutuste ja hallatavate asutuste juhtide tähtajalisus). Koosoleku protokoll
  • 30.04.2020 vahekoosolek: Riigikogu korruptsioonivastase erikomisjoni ettepanekud. Koosoleku protokoll
  • 19.05.2020 koosolek: KOV koostöö, sh OVLide korraldus (regionaalne, maakondlik koostöö, maakondlike OVLide korraldus, õiguslik vorm ja regulatsioonid, täiendavad koostöövormid, ühisameti regulatsioon, KOV rolli suurendamine ettevõtluskeskkonna arendamisel, maakonna/piirkonna arengu kavandamine, arengustrateegia ja selle tegevuskava kinnitamine. Koosoleku protokoll
  • 16.06.2020 koosolek: väljatöötamise kavatsuse tutvustus, muudatusettepanekute teemablokid, mõjude hindamine, edasised tegevused. Koosoleku protokoll
  • 07.10.2020 koosolek: väljatöötamise kavatsuse kooskõlastusringi tagasiside, ETHS muutmise ettepanek, edasiste koosolekute kavast. Koosoleku protokoll
  • 24.11.2020 koosolek: KOV sisekontrollisüsteem (sisekontroll, siseaudit ja revisjonikomisjon), ühinguõigusega seotud õiguslikud probleemid, KOV teostatav riiklik järelevalve, detsentraliseerimine ja KOV finantsautonoomia. Koosoleku protokoll
  • 16.02.2021 koosolek: Rahvahääletuse vajadus, võimalused, ohud, otsedemokraatia instrumendid, kaasamisvormid praktikas ja täiendavad osalusvormid, kokkuvõte ja edasised plaanid. Koosoleku protokoll
  • 07.04.2021 koosolek: KOV põhimõtete ja ülesannete sõnastamise ettepanekud KOKS sätetes, koormised, KOV täiendava juhtimismudeli ettepanek, vajadus pealinna eriregulatsiooniks, järgmise koosoleku aeg ja teemad. Koosoleku protokoll
  • 02.06.2021 koosolek: KOV koostöö ja liitude regulatsioon, KOV ametnike ja töötajate valla- ja linnavalitsuse koosseisu kuulumise piirang, mõistete kasutuse ühtlustamine, edasised tegevused. Koosoleku protokoll
  • 08.10.2021 koosolek: KOKSi jt seaduste muutmise eelnõu peamiste kavandatavate muudatuste ülevaatamine komisjonis enne kooskõlastusringe. Koosoleku protokoll
  • 26.01.2022 koosolek: kooskõlastusringil esitatud ettepanekute ja märkuste tutvustamine eksperdikomisjoni liikmetele.

KOKS eksperdikomisjoni kaasati Eesti Linnade ja Valdade Liidu ja omavalitsuste esindajad ning valdkonna eksperdid. Allpool on toodud eksperdikomisjoni koosseis (al detsember 2020)

  • Jaak Aab riigihalduse minister (komisjoni esimees)
  • Kaia Sarnet RM regionaalvaldkonna asekantsler (komisjoni aseesimees)
  • Sulev Liivik  RM KOV finantsjuhtimise osakonna juhataja
  • Mart Uusjärv  RM regionaalhalduspoliitika osakonna juhataja
  • Ave Viks  RM regionaalhalduspoliitika osakonna nõunik
  • Veikko Luhalaid ELVL tegevdirektor
  • Jan Trei ELVL asedirektor
  • Andres Laisk Saue vallavanem
  • Mihkel Juhkami Rakvere Linnavolikogu esimees, ELVL juhatuse aseesimees
  • Pipi-Liis Siemann Türi vallavanem, ELVL juhatuse aseesimees
  • Rait Pihelgas Järva vallavanem
  • Mikk Lõhmus Lääne-Nigula vallavanem
  • Karin Tenisson-Alev Järva vallasekretär
  • Toomas Sepp Tallinna ombudsman
  • Jüri Mölder Tartu linnasekretär
  • Liis Juulik Saaremaa vallasekretär
  • Georg Sootla Tallinna Ülikooli avaliku poliitika professor
  • Sulev Mäeltsemees Tallinna Tehnikaülikooli emeriitprofessor
  • Airi Mikli Riigikontrolli nõunik
  • Vallo Olle ekspert
  • Arne Koitmäe riigi valimisteenistuse juht